围绕企业“珍惜生命、珍爱健康”安全理念，全面加强安全文化建设。充分利用宣传阵地构建安全视觉系统，建设安全文化景观，研究推广安全文化载体，深入学习习总书记系列重要讲话精神，广泛开展安全承诺、安全演讲、安全知识竞赛、安全书画展、安全焦点、事故案例、亲情互动等形式多样的安全宣传教育活动，增强了影响力和感染力，形成了全员抓安全的强大合力。

（2）安全举措

2018年，集团公司以党和国家及山西省委、省政府有关安全生产的指示精神为指导，坚守习近平总书记“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，认真贯彻落实国家、省、市、山西焦煤一系列安全工作安排和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管理、装备、培训”三并重原则和山西焦煤“838”理念及“1234”工作部署，以实现安全“五零”为目标，以落实集团公司安全1号文“1299”工作为重点，各层级安全生产责任制和各项安全管理制度得到了有效落实，煤与非煤企业以及各项建设、重大活动的现场管控得到有效提升，全集团井上下实现了安全生产。

①强化安全监督管理

集团公司组织开展了以业务部门为主的动态检查、区域公司月度检查、集团公司季度检查、五人小组和安全监察站包矿（厂）及联片检查、领导包矿、重点问题交办督导、百日安全活动等多种形式的督导检查，各单位组织开展了旬检月验、矿长小分队为主的安全检查，积极配合国家、省、市行管部门及市、县属地监督检查345次。共查隐患问题24839条，抓“三违”765人次，红牌8个，黄牌64个，责令停产整顿80次，罚款304.1万元，安全曝光15次，有力推动了现场隐患整治和安全质量标准化动态达标。

②强化安全制度责任

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必管”要求，各层级特别是矿（厂）各级领导、各部门、各岗位安全生产责任和各项安全管理制度得到了有效落实；牢牢抓住安全风险分级管控和隐患排查治理两个关键，充分发挥部门业务保安作用，深化专业系统对重大灾害和重大风险的系统性管控，超前防范、超前分析预判、预控各类变化因素；强力推行生产全过程安全评价、许可、确认准入制度，上一道工序（环节）为下一道工序（环节）提供了有力保障，现场管理水平得到了稳步提升。

③强化基础和重点管控

扎实开展安全生产标准化建设、区队班组达标建设、员工素质提升，积极推进“一优三减”和“四化”工作，安全基础工作得到了进一步夯实；各专业系统重点研究解决了一批“一通三防”、防治水、顶板管理、安全供电、小煤窑、大倾角厚煤层等方面制约安全生产的关键问题，推广实施切顶卸压自动成巷无煤柱开采、高压水预裂切顶卸压、掘锚护一体化、近距离煤层开采、瓦斯孔及探放水孔窥视等一系列新技术、新工艺，提升了业务保安水平。

④强化综合安全管理

在强化井下管控的同时，深化非煤产业安全管理，以行业标准化达标为目标，以落实地面走动管理、包保、带班、值班等四项基本制度和重大危险源防控为重点，以增强季节性和行业特性为抓手，按照“谁主管、谁负责、谁分管、谁负责”和“三必管”的原则，狠抓洗煤运销、机械制造、发供电、建筑施工、易燃易爆、有毒有害、危化品、交通运输、地面消防等方面的安全管理，强化边远区域（厂点）、要害场所的安全管控，地面生产、生活秩序井然。

⑤严格单位安全绩效奖罚兑现

2018年共否决二级单位安全绩效工资964.5万元，对重点工作、重点工程专项考核奖励131.85万元，对矿（厂）级领导隐患联责考核71.87万元，有效促进了各级干部履职尽责。

(3)职业安全健康

①履行企业职业病防治主体责任。集团公司与所属相关单位签定了2018年度职业病防治工作目标责任书。

②开展了职业健康体检。制定下发了集团公司2018年度职业病防治工作计划和职业健康体检安排，组织对吕临能化公司、晋南煤业公司、李雅庄煤矿、亿隆煤业、回坡底煤矿、三交河煤矿等单位进行了职业体检和健康体检，体检人数8800人。

③加强了职业病防治宣传培训。以多种形式开展了职业病防治宣传周活动，并组织参加了职业卫生管理人员培训。

④积极落实职业病诊断。组织协调在临汾市疾病控制中心、临汾市职业病医院（临汾市第二人民医院）对集团公司所属相关单位2017、2018年度职业健康体检相关人员进行职业病筛查、诊断，并办理工伤认定相关手续及处理职业病鉴定相关事宜。

⑤强化日常监督管理。定期督导所属相关单位开展职业病防治工作，强化职业病防治相关各项日常管理工作。

3.创新责任

(1)创新体系建设

建立了“战略决策、组织管理和实施操作”三个层级的企业技术创新运行体制。“技术委员会”是企业科技工作最高决策层，主要负责科技发展战略、重大技术研发方向、研发资金落实、研发费用使用监管、组织科技项目的立项调研和可行性论证、对重大研究工作的进展进行评估等。组织管理层以技术中心为主，负责重大项目的研发、科技项目日常指导管理和监督考核。实施操作层由技术部门、二级单位、技术研究院等组成，主要承担公司下达的研发任务，负责本单位的技术进步和日常管理等工作。

集团公司技术委员会、专家委员会、专业技术委员会成立以来，严格执行各委员会工作制度，充分发挥各委会员的作用，有效促进了科技工作科学化、规范化、程序化运作，尤其在重大对外技术合作审定、技术开发费使用监督、项目论证、科技成果鉴定评审、专业技术人才培养等方面发挥了巨大作用。

（2）科研成果

2018年全年获得省部级科学技术奖8项，其中中煤协会科学技术奖共5项（二等奖2项、三等奖3项），获得山西省科学技术奖三等奖3项。

获得山西焦煤技术进步奖一等奖3项，二等奖9项，三等奖25项。

全年取得国家专利受理授权共计76项（受理45项，授权31项），其中发明专利8项，实用新型专利68项。

4.环境责任

2018年，集团公司继续坚持以改善环境质量为核心，不断夯实环境保护基础管理能力、综合治理能力、督察整治能力建设，切实提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化水平，全面部署和实施打好大气、水、固废、噪声污染治理攻坚，推动集团公司绿色发展、循环发展、低碳发展步入新常态。

（1）环境管理体系建设

①全面提升污染防控和生态治理能力

持续推进大气污染防治攻坚。坚持“源头管控”的思路和原则，投入资金1.1亿元，高标准建设18座煤场全封闭项目，粉尘无组织排放得到有效控制；投资700万元，持续开展矿区环境综合综合整治。通过完善道路机械化清扫、冲洗设施配备，提高运煤、运矸道路硬化及周边绿化水平，增加运煤、运矸道路冲洗保洁频次等措施，全方位、多层次加强车辆密闭运输监督管理，严控运输扬尘。

强力推进污水提标升级改造。投入资金5700万元，完成13座矿井水处理站深度治理改造，新增超滤系统处理能力78000m3/d，矿井水主要出水管控指标均从过去的地表水Ⅴ类提升至地表水Ⅲ类；投入资金4160万元，完成9座生活水站提标升级改造，生活污水主要出水管控指标从《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A提升至《地表水环境质量标准》Ⅴ类。

稳步推进固废科学规范处置。遵循“就近利用、因地制宜”的原则，以填沟造地和生态恢复为主要方向，投入资金7800万元，进一步提升矿区矸石山生态恢复治理标准，所属15座在用矸石山边坡防护、截排水系统等规范设计施工，有效保障矸石山环境生态安全。

②高效推进环保证照手续办理工作

企业环保证照手续办理工作不断取得实质性突破，为企业合法生产经营保驾护航：

谭坪煤电环境影响报告谭坪煤矿一期工程环境影响报告2018年4月18日取得生态环境部批复。

沁安煤电责任有限公司中峪矿井及选煤厂环境影响报告2018年12月6日取得生态环境部批复。

吕临能化选煤厂2018年12月23日通过省级环保设施竣工验收。

③持续开展环保基础管理标准化建设

统筹谋划，全盘考量，编制了集团公司《2018-2022年环境保护与生态恢复规划》，提出三年攻坚治理、巩固提升，两年合理展望、超前谋划的总体思路，明确了各阶段的具体任务，为集团公司生态环境保护建设提供科学保障。

制定和完善了《霍州煤电集团环境保护管理制度》及相关配套办法，逐步健全形成责任、组织、制定、投入、管控、监管、应急、考核八大体系。

强化了环保队伍建设，进一步强化了环保机构编制，集团公司组建成立了“环保监察大队”，矿（厂）同步建立环保小分队，逐步构建和形成“目标一致、分层管理、相互配合”的环境保护督导体系，环保督察督导工作更加高效、专业。

进一步加大环境保护宣传教育力度。充分利用“世界环境日”、集团公司“环境保护宣传月”契机，积极组织各种形式的环境保护警示、宣传、教育活动，保护优先、绿色发展的理念进一步深化，有力地带动和促进了环境保护工作的开展。

（2）清洁能源利用

2018年，按照国家、省、市大气污染物防治行动计划和产业技术政策要求，集团公司加快对现役不符合要求燃煤锅炉进行淘汰和实施技术改造，积极推行和实施清洁能源替代项目。

全年共计淘汰散、小燃煤锅炉7台23.8蒸吨；

投资4300万元，完成方山电厂烟气超低排放技术改造；

投资5790余万元，完成10余家单位清洁能源（空气源热泵/电热机组）供热项目，强力推进企业绿色、低碳发展。

（3）矿山绿化

2018年新增绿化面积492.13亩，新增绿化覆盖率4.59%。截至2018年底集团公司累计绿化面积4247.44亩，绿化覆盖率39.89%。

（4）污染物排放情况

按照山西焦煤集团和地方政府环保部门下达的污染物排放总量控制要求，2018年集团公司全部完成污染物排放年度指标任务。

5.企业责任

（1）员工情况

2018年12月末在册人员51057人，其中：按行业类别划分，工业在册人员47027人，多经三产在册人员4030人；按学历划分，研究生177人，大学6679人，大专8029人，中专12267人，技校及职高8828人，高中及以下15077人。

（2）劳动保障

严格按照《劳动法》相关规定，对职工进行劳动保护，改善劳动条件、消除事故隐患、预防事故和职业危害，实现劳逸结合和女职工的保护。

严格按照《劳动合同法》相关规定，依法与职工签订、续订、终止、解除劳动合同，维护职工和企业双方合法权益。

严格按照《社会保险法》相关规定，依法为企业职工参加养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险、企业年金、住房公积金等各项社会保险，保障职工能够正常享受各项社保待遇。

严格执行国家年休假、婚丧假、探亲假、生育假等各项职工福利假期制度。

（3）培训与成长

强化技能人才基地建设。一是完成焊接加工、井下电气作业、综合机械化采煤三个专业高技能人才培训基地建设。二是新创建集团级工作室1个（职教中心机电专业技能大师工作室），申报验收通过被焦煤命名授牌的技能大赛工作室2个（辛置矿成雪霞工作室、供电分公司宋纯英工作室），同时，供电分公司王秀清技能大师工作室带头人王秀清被中煤协会授予全国煤炭行业“技能大师”荣誉称号。

开展岗位技能竞赛。积极搭建成长成才平台，适时举办了集团公司第二届岗位技能竞赛，30个工种900余名选手同台竞技、同场交流、共同提高。同时，还组织参加了山西焦煤第十届职工技能运动会第一阶段比赛、山西省第六届职工职业技能大赛计算机网络安全员竞赛以及“中煤平朔杯”第五届全国煤炭行业信息化会计竞赛，促进了操作、技术、管理岗位人员素质提升。

强化实操培训工作。继续突出煤矿设备操作人员安全素质和技能水平的提高，在7个矿井单位组织开展煤矿井下电气作业、采煤机司机等8个工种实操培训工作，培训488人。

强化专业技术人员知识更新。一是强化外出培训，组织65名安全生产专业技术人员参加了山西焦煤第一期、第二期中高级技术业务骨干培训，组织选拔7名管理人员参加了煤炭行业工商管理培训。二是在集团公司内部组织完成安全生产、人力资源、财务管理、合同管理、环境保护、机电设备、矿井基建等系统人员业务素质提升专题培训2326人次。

开展中高层干部素养培训。以外聘专家教授、开展专题讲座为主要方式，通过大课辅导、集中培训、专题研讨等形式，不断加强干部自身素质能力建设，提高管理水平和履职能力。全年组织完成集团公司处级干部素质提升培训9期，参培3420人次。

强化全员学历提升。一是按计划组织完成1724名2016级和2017级从业人员在职技校学历提升工作；二是结合用工准入要求，组织各单位从业人员参加技校学历提升586人，大专以上学历教育283人；三是组织30名防治水专业人员参加全省煤矿防治水专业技术人员正规学历教育暨专业能力强化培训班，其中，10人参加了煤矿主体专业学历提升。

开展实用技术培训。联合山西省妇联、山西焦煤人力资源有限公司、临汾国创职业培训学校，先后举办育婴员、汽车修理工、电子商务、幼儿教育、母婴护理等培训班7期，培训482人次。

完成新型学徒培养任务。坚持“企校双制、工学一体”原则，对在全公司7个矿井开展学徒试点选拔的105名学员分三个专业进行培养，通过“不断线”的培训，使学员达到理论知识丰富，创新能力强，技能水平高的目标，圆满完成首批新型学徒培养工作。

（4）纳税情况

2018年，集团公司上交税费27.81亿元，较去年同期26.95亿元增加0.86亿元，增幅3.19%。

（5）扶贫救灾

加强扶贫解困，普惠企业发展成果。全公司各单位春节慰问救助18903人次，金额386.99万元；国庆慰问救助977人，金额31.85万元；日常慰问救助424人，金额66.93万元；金秋助学782人，金额141.66万元。同时，组织开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，共捐款58万元，彰显了企业社会责任。

6.未来展望

霍州煤电坚持贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以山西焦煤“1126”发展战略为引领，按照“125569”的工作思路，始终坚持“以煤为主，转型升级，全面打造高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤”一个基本定位。按照“到2020年即“十三五”末，煤炭安全保障能力实现4000万吨跨越，到2025年即“十四五”末，实现高质量发展的5000万吨级现代化煤电集团的宏伟目标”的两步走路径，全面推动企业高质量发展。未来的霍州煤电，将形成以千万吨、谭坪、中峪等产量高、现代化程度高、效率高、效益好的大矿和现代化矿井为标志的“高产高效时代”。企业将由“一煤独大”逐步向多元发展转变，由“小而全”、“大而全”向“精而优”、“大而强”转变，由重资源、重政策向重人才、重创新转变，由产融脱节向产融结合转变，逐步实现区域发展差异化、主业发展循环化、辅业发展专业化、新兴产业高端化、新业态发展衍生化，企业安全管理进一步增强，产业转型发展进一步升级，现代企业制度进一步完善，运营质量效益进一步提升，党的建设与企业经营进一步融合，生态环保进一步优化，重点领域和关键环节改革取得积极进展，全面打造高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤愿景目标蓝图将走进现实。

八、重点工程进展情况

列入省市重点项目的工程，无。

九、大额度资金运作

1.重大投资

2018年度共发生投资性支出20.67亿元，其中：重点工程支出6.9亿元、资源整合支出矿井0.32亿元、注册资本金支出0.94亿元、购买产能及土地支出1.43亿元、奖补资金支出0.14亿元、资源价款支出10.21亿元、其他支出0.73亿元。

2.重大融资

2018年新增融资61.21亿元，归还借款净额51.2亿元（其中：归还借款157.93亿元，续贷106.73亿元），净增加10.01亿元，年末融资总量为348.27亿元。

3.资产抵押

无。　

4.担保情况

集团公司最高额保证合同金额为66.51亿元，其中：对外担保51.52亿元，分别为汾西矿业39亿元、南风化工5亿元、山西焦化股份有限公司4亿元、京能吕临发电厂2.72亿元、山西焦煤投资公司0.8亿元。

集团公司实际担保金额为54.85亿元，其中：对外担保金额为41.55亿元，分别是山西汾西矿业（集团）有限责任公司32.68亿元，南风化工集团股份有限公司2.1亿元、山西焦化股份有限公司4亿元、京能吕临发电厂2.04亿元、山西焦煤投资公司0.73亿元。

5.对外提供借款

无。

6.年度对外捐赠情况

2018年非公益性捐赠支出42.07万元，较同期24.85万元增加17.22万元，增幅69.30%。

十、职工权益维护

1.全年劳动合同签订数

2018年，霍州煤电集团公司新签劳动合同818人，续签劳动合同5422人，解除劳动合同117人，终止劳动合同30人。

2.维护职工权益典型案例

保障职工参政议政权利，组织集团公司六届四次职代会。维护职工健康权益，继续组织为全公司5万余名职工进行了全面体检。做好职工维权工作，加强群体性劳资纠纷预防化解。

3.职称评定办法及程序

专业技术职务任职资格评审范围为国家批准确定的各专业系列和企业思想政治工作专业（除全国专业技术资格统一考试专业系列外）从事管理、专业技术工作，并符合评审条件的人员。专业技术职务任职资格评定坚持公正、公开、公平、德才兼备、储备人才、突出实绩、注重能力的原则。专业技术职务任职资格的评审，按个人审报、基层单位人事管理部门初审、报集团公司人力资源管理中心复审、提交评审委员会评审、评审结果公示、职称改革工作领导小组审批等步骤进行。

4.人才培训计划及落实情况

全年共下达培训计划47138人次，组织完成各类人员培训50010人次，完成年度计划的106%。其中安全生产培训19407人次，管理人员素质提升培训6840人次，操作人员技能提升培训8127人次，技术比武培训1213人次，从业人员再培训、“四新”培训、职业卫生、应急救援等培训14423人次。

5.企业安全生产措施

践行“以人为本”安全生产理念，保护职工人身安全和生命健康，尽可能减轻劳动强度，维护职工知情权、参与权和监督权，创造舒适的工作环境、人文环境。

（1）建立完善双重预防体系，紧紧围绕杜绝较大事故，突出五大灾害、重点领域、重点单位和重点环节，抓住风险分级管控和隐患排查治理两个关键，持续推进源头预控能力提升，逐步实现规范化、常态化、动态化管控的长效机制。

（2）开展“提档、升级、进位”活动，创优安全生产环境。以“立标、对标、贯标、达标”为抓手，从工艺、工序管理、现场操作达标、设备设施达标、作业环境优化、新工艺新技术新装备推广应用入手，使安全生产标准化涵盖生产组织的全过程，防止边生产、边操作、边制造隐患。

（3）引深“班班有警示、周周有提醒、月月有反思”活动，扎实开展事故案例教育，结合理论学习和现场实操开展不同岗位、不同工种的岗位练兵、技术比武，并与现场重大危险源辨识相结合，不断提高职工安全技能和业务水平。

（4）开展隐蔽致灾因素调查、隐患的排查治理工作。以实现安全“五个零目标”为目的，组织开展以“一通三防”、防治水、安全供电、提升运输、采掘支护为重点的专项整治活动，各级业务保安部门认真履行业务保安职责，及时分析、研究、通报各系统、各专业存在的主要安全生产隐患问题，并采取有效的防治措施，为职工创造良好的安全生产硬环境。

（5）强化对习惯性“三违”和严重“三违”的日常整治，严格“三违”人员过“六关”。逐月分析“三违”产生的根源，摸清“三违”人员心态，针对性的开展“三违”整治活动。

（6）严格落实旬检月验、周四活动、动态检查、走动管理、领导挂牌等一系列行之有效的检查制度，以问题为导向，举一反三，查找不足，对作业场所存在的可能导致事故或伤及人员安全的主要隐患挂牌督办，涉及到的单位和责任人追踪报道、曝光亮相，切实提高各类检查对安全工作的推动作用。

（7）加强职工应急处置培训，突出现场处置及自救互救知识技能培训，做到培训、演练常态化，不断提高职工遇突发事件的应急处置能力。

6.全年工会工作情况概述

2018年以来，集团公司工会全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，统筹推进深化工会改革的各项任务，围绕中心服务大局，切实履行工会职责。加强组织建设，锤炼各级工会组织的战斗力。思想工作进一步加强，“三基”建设进一步巩固，宣传教育进一步深化，工会经费审查工作进一步强化；强化群安工作，维护好职工安全健康权益。群安工作成效显著，筑牢了安全生产的“二道防线”。“两站两员”取得突破，建成了李雅庄、干河、回坡底、木瓜、辛置、三交河六个标准化“星级安全协管站”；建功新时代，激活蕴藏在职工队伍中的强大力量。推进改革释放活力，制定下发《集团公司职工队伍建设改革工会负责任务实施方案》。劳动竞赛再上台阶，被临汾市命名职工创新工作室3个，省总直属基层工委命名劳模创新工作室1个，全年各单位上报“五小”创新项目共计370项。匠心文化引领风潮，进一步选拔20名职工入选第二届“霍煤工匠”。“劳模精神”得到传承，进一步鼓舞人心，凝聚力量；传承文化基因，彰显企业职工精神风貌。春节文化活动不断线，文化阵地得到加强，完成了职工影院的建设和办证工作。文体队伍得到锻炼。60周年纪念活动广受赞誉，职工文化建设达到新的高度。

霍州煤电集团有限责任公司

2019年6月20日

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霍州煤电集团公司2019年上半年财务等重大信息

山西焦煤霍州煤电集团公司2018年度财务等重大信息公开报告(一)

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