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精准发力再提速 ——集团公司庞庞塔矿1000万吨/年项目推进略记

发布时间：

2019-12-20 16:43

集团公司吕临能化公司庞庞塔矿1000万吨/年项目安全核准评审意见于1月8日取得国家煤矿安全监察局批复；土地预审于1月16日取得自然资源部批复；项目核准于3月29日取得国家发展和改革委员会批复；产能置换调整方案于6月20日取得国家能源局批复；矿业权出让公告于11月21日发布，并于12月12日至18日进行投标报名……
　　今年以来，庞庞塔矿1000万吨/年项目手续办理紧盯节点、推进迅速、佳音频传。千万吨项目如火如荼推进的背后，是两级集团公司的热切关注与大力支持，也是吕临能化公司借力助推、综合施策、合力攻坚、创新方法的卓越智慧与艰辛付出的最好体现。

争主动顺势借力

　　作为山西省和山西焦煤重点工程，庞庞塔矿1000万吨/年项目从立项勘察到设计开工，从办理证照到建设发展，始终得到了省、市、县地方党委政府和山西焦煤、集团公司各级领导的亲切关怀和大力支持。
　　今年，迎着新时代的浩荡东风，两级集团公司新一届领导班子发出了奋力推进企业高质量发展的动员令。《山西焦煤集团（2019—2021年）改革创新、转型升级行动纲要》将聚焦主业放在发展路径之首，集团公司“双五”战略，明确吕临能化公司要以庞庞塔千万吨矿井为代表，打造现代化大型矿井及循环化园区建设示范基地。
　　目标就是方向，压力就是动力。吕临能化公司一班人把千万吨项目推进作为全年通盘考虑的头等大事，早谋划、争主动，紧紧抓住国家核准先进产能的“窗口期”，打响了证照办理和工程建设新的攻坚战。
　　在两级集团的大力支持下，他们全力瞄准庞庞塔矿项目建设总体目标，成立了以董事长、总经理和党委书记为组长的工作领导组，在工作流程上优先考虑，在资金投入上全力保障，在人员配备上优中选优。
　　他们坚持“挂图作战”，定分工、定责任、定措施、定节点、定考核，召开党委会、党政联席会、总经理办公会、专题研究推进会近30次，及时商定解决项目推进中遇到的难题。
　　他们自我加压，将开工报告、联合试运转批复、竣工验收和生产能力公告等目标任务，分解细化为15项58个具体时间节点，继续发扬“钉钉子”精神，马不停蹄推进证照手续办理。
　　他们倒排工期，针对项目验收剩余的矿建、土建和安装工程，逐项定计划、定目标，并抽调15名专业人员负责基建工程生产协调和矿井矿建、安装单位工程质量资料准备，确保基建各项工作按计划推进，完成工程建设达标工作。

抢时间持续加力

　　机遇不是随时都有，也并非一成不变。对于办证人员而言，机遇能不能转化为实际成果，速度快是前提。正如吕临能化公司副总经理李斌所说：“我们办证人员就是要有发现机遇的敏锐眼睛和把握机遇的睿智心灵。简单讲，就是要注重积累、吃透政策、灵活应对。”
　　土地预审手续和矿业权手续是办理项目核准的前置条件中非常重要的两项。前几年煤企证照办理的遗留问题迫切要求吕临能化公司在政策机遇面前必须以“快”制胜。
　　2018年10月，有关部门作出决定：月底必须将“未批先建”矿井全部清零，而当时，千万吨项目探矿权、采矿权手续还未办理。若按传统程序进行，结果会远超限定日期。一个节点错过了，可能导致整个项目推后几年甚至遥遥无期。吕临能化公司领导班子深知其中利害，他们反复学习研究政策，办证小组成员每天查阅国家发改委、省能源局、省自然资源厅等各大网站资料，积极与各中介机构联系沟通，经过紧张地讨论研究，决定将土地预审、矿业权、项目核准等手续“并联”推进，使办理时间至少缩短了半年。
　　人随文件走，文件到哪儿，他们就盯到哪儿；晚上加班加点作资料、补手续，白天跑断腿、磨破嘴，蹲点等人是常态；披星戴月、不舍昼夜，只为获得一个重要签字、拿到一个重要批文……这就是他们一抓到底的韧劲儿和永不言败的拼劲儿。
　　“办证就是与时间赛跑的战斗，不能有丝毫懈怠！即使在陷入僵局的空档期，我们也是沉心静气理清思路、加班加点完善资料，为的就是机遇来的时候能底气十足、全力以赴。”办证小组成员任瑞生感慨道。

破难题凝聚合力

　　办证之路坎坷曲折，更需团结一心，跨越艰难险阻。
　　在项目推进过程中，吕临能化公司各部门、各单位持续加强沟通、协同作战，形成了“日询问、旬小结、月考核”制度，持续完善了档案管理、定期通报、逐项工作流程登记等相关事宜。同时，为了提高手续办理效率，公司采取整体推进、重点突破相结合的办法，安排专职承办人员长期进驻太原、北京等地了解国家最新政策动态，发现问题及时沟通解决。
　　产能置换是项目手续办理中较为复杂的一项。其中，把原庞庞塔矿（300万吨/年）列入新庞庞塔矿（1000万吨/年）关闭退出，这是吕临能化公司在办理采矿权出让手续中最难、最大、最紧迫的一道难关。因为，庞庞塔矿（300万吨/年兼并重组整合项目）一旦列入关闭退出名单，关闭标准为不仅要关闭井口，而且要吊销采矿许可证及证载资源。如果庞庞塔矿（300万吨/年兼并重组整合项目）在庞庞塔（1000万吨/年）项目采矿权尚未颁发采矿许可证以前就关闭，会造成出让范围与矿业权设置方案严重不符，自然资源部就不能办理庞庞塔矿项目（1000万吨/年）手续。
　　针对这一至关重要的难点问题，两级集团公司有关领导和相关人员多次往返省自然资源厅、省能源局、省政府进行沟通协调。最终，省政府组织召开协调会，同意庞庞塔矿（300万吨/年兼并重组整合项目）2019年退出时，保留资源、保留井口，待取得庞庞塔矿项目（1000万吨/年）资源后，再吊销庞庞塔矿（300万吨/年兼并重组整合项目）采矿证。
　　上下同欲者胜。在攻克难题卡点的过程中，大家心往一处想，劲往一处使，凝聚起了强大合力，唱响了攻无不克、战无不胜的最强音，奏出了同心同力、共识共为的协奏曲。
　　围绕明年年底实现联合试运转目标，吕临能化公司制订了相应的时间表和路线图，细化了11项46个时间节点。为了加快项目手续合法化进程，公司将按照庞庞塔千万吨证照手续办理工作计划和路线图，平行办理竣工验收所需专篇工程验收批复等相关工作。
　　风鹏正举，未来可期。吕临能化公司党政领导表示：打造现代化千万吨大型矿井及循环化园区建设示范基地，使命光荣，任务艰巨。我们必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，连续作战、接力奋进，坚守恒久之功、用足非常之力，争创全国乃至全球一流的智能化矿井、循环化园区。

（李丹）

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